Avance de una investigación
Mª Eugenia Díaz Alsina
Lda. CC. Información
DEA Comunicación Social y Sociología
Doc. Opinión Pública y Cultura de Masas
En el año 2007 había 66.810 ciudadanos LATINOS naturalizados españoles en Madrid (con mayor representación en España), al que hay que sumar los 191.467 búlgaros, polacos y rumanos que ya estaban habilitados para votar. Ambos suponían una proporción sobre la población total de Madrid del 5, 08% de posibles electores, proporción que subía en determinados municipios del área metropolita de la capital (ver Informe de Inmigración de la Comunidad de Madrid 2008).
Mientras que en el año 2010, la cifra de nacionalizados de estos grupos representativos de latinos subió a 126.870 y se aumentó la cifra de residentes búlgaros, polacos y rumanos a 254.552. Los posibles electores de origen extranjero suponen ahora el 7.35% sobre la población total de Madrid. Pero además para estas elecciones se sumarían los residentes con acuerdo, que son, 340.351, lo que pone la cifra en 721.773 electores, es decir el 13,9%.
Es cierto que el derecho a voto es para mayores de 18 años y que los acuerdos están sujetos a cinco años de permanencia legal continuada, pero las cifras que publica el último Informe de Inmigración de la Comunidad de Madrid (2011) nos indican que la población inmigrante menor de 19 años es del 18,74%, la edad media es de 31 años y que el 76, 95% de los inmigrantes tienen tarjeta de residencia. Lo que hace de los inmigrantes, en particular de los latinos, un grupo emergente de electores a quién dirigir campañas políticas específicas a sus intereses.
El mismo informe nos apunta que en determinados municipios la proporción de inmigrantes supera la media para la comunidad, destacando Parla con 26,5%, Alcalá de Henares con 21, 8%, Torrejón de Ardoz con 20,9% y por detrás Alcobendas, Madrid, Getafe, Fuenlabrada, Móstoles, Leganés y Alcorcón con cifras medias del 15%. Se da además la circunstancia que en la zona de la Sierra Nortela Oliva.
El último informe de Inmigración del Ayuntamiento de Madrid nos dice, además, que en la capital “residen 557.117 personas extranjeras, lo que supone el 16,92% de los madrileños (3.293.156 personas) y 173.206 personas españolas no nacidas en España. La mayor parte de estos españoles de origen extranjero han obtenido la nacionalidad en los últimos cinco años (114.996) y proceden mayoritariamente de Ecuador, Perú, Republica Dominicana, Colombia, Marruecos, Argentina, Venezuela y Cuba. En resumen el 22,18% de los madrileños tiene origen extranjero”.
La inmensa mayoría de los inmigrantes en Madrid no son recién llegados, asegura el Informe. “De hecho, los llegados en los dos últimos años son menos del 10%. Las grandes oleadas de llegada se produjeron entre 1999 y 2007, por lo que la mayor parte de los extranjeros, más del 80%, llevan más de cinco años viviendo en nuestro país y residen legalmente en la ciudad.
Por distritos la población extranjera se concentra en: Carabanchel (58.537 habitantes), Latina (47.606), Puente de Vallecas (47.344) Ciudad Lineal (39.686) Centro (38.916), Villaverde (34.621) y Tetuán (34.384). En estos siete distritos vive el 54,05% de los empadronados extranjeros.
Por mayor el peso de población extranjera respecto al conjunto de vecinos, ya que su presencia supera el 20%, son: Centro (26,98%), Usera (23,89%), Villaverde (23,14%), Carabanchel (22,79%) y Tetuán (21,81%).
Respecto a los menores de edad que residen en el ayuntamiento el informe dice que viven 72.018 extranjeros menores de 16 años, lo que representa el 15,4 % de la población escolar de la ciudad.
Con las cifras que nos muestra el INE (Padrón 2010) y de los informes de la Comunidad y Ayuntamiento podemos sacar la conclusión, restando a los menores y a los que no tienen tarjeta desde hace más de cinco años o son irregulares, que la cifra de electores de origen extranjero, naturalizados o no, es ya significativa y con mayor peso según qué municipios o distritos. Puede ser, como comentábamos, el primer indicador de un grupo elector emergente.
Si atendemos solo a las cifras publicadas sobre residentes con derecho a voto en la prensa, cuyas fuentes son en la mayoría de los casos la agencia Europa Press y la Oficina del Censo Electoral, la representación de extranjeros en estos comicios es “de cerca de 264.000 extranjeros” en la Comunidad de Madrid. De estas 263.829 personas, 164.672 son ciudadanos comunitarios y 99.157 de los países con los que España ha firmado acuerdos sobre el derecho de sufragio (p.ej. 20min.es, 01/12/10).
Además, la Oficina del Censo Electoral ha enviado 99.157 comunicaciones a ciudadanos extracomunitarios, de los que 98.969 proceden de Suramérica, para informarles de su derecho a votar en los comicios municipales por primera vez en la historia. El colectivo más numeroso es del de los ecuatorianos, con 50.381 electores potenciales, seguido de los colombianos con 21.870, y peruanos con 16.662 personas con derecho a votar. Los bolivianos que cumplen los requisitos para convertirse en electores en los comicios municipales de mayo próximo en la región suman 6.930; los chilenos 2.016 y los paraguayos, 1.110 (Notas de EP distribuidas en diarios nacionales.
Es cierto que de esos 119.947 electores potenciales de la UE solo se han registrado en Madrid 52.687 y que de los 92.212 que consta en la nota del INE (24/11/10) de residentes con países con acuerdos, los interesados en ejercer el derecho son solo 13.831. Así, en la Comunidad de Madrid, el total de los votantes de origen extranjero se sitúa en 67.868, según notificó el INE a 31 de Marzo del 2011.
Potenciales electores Latinoamericanos en la Comunidad de Madrid
Principales Países
Países con Acuerdos, y Argentina
Elaboración propia según fuentes del INE (Padrón 2010) y de la Oficina del Censo Electoral de Madrid a través de información de Europa Press (1/12/2010)
Sin embargo, para el estudio del interés por lo político y su intención de voto, basta con considerarlos votantes potenciales, por que la novedad del hecho y otras posibles causas a estudiar en profundidad, pueden haber alterado las cifras potenciales. No hay que olvidar a los naturalizados, que como se ha demostrado, han crecido considerablemente desde la última legislatura y que seguirá aumentando conforme pasen los años, con tarjetas de larga permanencia y nuevas nacionalizaciones. Estos, además, votarán en los Comicios Generales y serán, por tanto, incluidos en las encuestas de intención de voto y Barómetros diluyéndose su inclinación en los resultados generales de esas encuestas. Se acercan elecciones generales y el panorama en próximas municipales y autonómicas, ya en el 2015, puede verse modificado por el aumento de este grupo elector emergente, como pasa ya en EE.UU, donde el “lobby” latino es muy importante en ciudades como Nueva York o Washington o en estados como Texas o Arizona. De hecho, según aseguraba elmundo.es (31/01/11), “los inmigrantes podrían haber sido una nueva fuerza política, con más de 350.000 extranjeros no comunitarios que tenían derecho al voto”.
La baja inscripción de los residentes en el censo electoral, aunque para algunos medios sea anecdótico, no refleja la realidad del nuevo marco electoral emergente. La cifra de nacionalizados es lo suficientemente significativa para convertir a la población latina de doble nacionalidad en un sujeto político y actor social, que anime a sus connacionales a participar plenamente en la gestión municipal. Ellos serán en un principio la voz de sus iguales, la avanzadilla que les anime y los actores que les ayuden a la plena integración ciudadana.
Las asociaciones de inmigrantes latinos ya están en ello, organizando talleres, elaborando propuestas y concienciando a los suyos de la importancia de integrarse en todos los niveles a la sociedad que les acoge.
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